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目前整改42CrMo厚壁鋼管企業(yè)環(huán)保取得了一定成效
目前整改42CrMo厚壁鋼管企業(yè)環(huán)保取得了一定成效
在越虧損越生產(chǎn)的怪圈下,鋼鐵產(chǎn)能不降反增。另?yè)?jù)中鋼協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù),今年上半年42CrMo厚壁鋼管企業(yè)平均銷售利潤(rùn)率只有0.13%,1噸鋼的利潤(rùn)不夠買一根冰棍,6月份鋼鐵行業(yè)的虧損面達(dá)40.7%。問(wèn)題的嚴(yán)重性還在于,2008年國(guó)際金融危機(jī)前,42CrMo厚壁鋼管行業(yè)是低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,2009年以后出現(xiàn)了部分高端板材產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,目前生產(chǎn)高端產(chǎn)品的大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益反而低于生產(chǎn)長(zhǎng)材和建筑用材的中小企業(yè),產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)蔓延至全國(guó)26個(gè)主要鋼材市場(chǎng),幾乎覆蓋所有5大鋼材品種。
不僅如此,除了上述傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩以外,有色、石化,如氮肥、電石等一度熱銷的產(chǎn)品也因供大于求而出現(xiàn)銷售困難,一些新興產(chǎn)業(yè),也出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩,如太陽(yáng)能電池產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)95%,風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能利用低于60%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示,今年第2季度末工業(yè)產(chǎn)能利用率只有78.6%,過(guò)剩產(chǎn)能高達(dá)21.4%。如此普遍的大范圍、大規(guī)模的產(chǎn)能過(guò)剩如不能及時(shí)化解,將使我國(guó)工業(yè)陷入長(zhǎng)期蕭條。
從根本上來(lái)看,化解42CrMo厚壁鋼管產(chǎn)能過(guò)剩還要通過(guò)改革,改革現(xiàn)行扭曲的政績(jī)考核機(jī)制和不合理的財(cái)政體制,劃清政府和市場(chǎng)的界限,校正和約束政府和官員的行為,從根本上解決地方的投資沖動(dòng)和投資依賴,讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩。
在解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題中,政府的責(zé)任不是強(qiáng)制關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能,因?yàn)槭裁词锹浜螽a(chǎn)能,不是政府能夠判斷和鑒別得了的,而是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,政府只要提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,制定一套先進(jìn)合理的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),以提高準(zhǔn)入門坎,并運(yùn)用法律加強(qiáng)監(jiān)管,保證這些標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施。
正是地方政府預(yù)算的軟約束,可以借助權(quán)力,與民爭(zhēng)利,將成本轉(zhuǎn)嫁給轄區(qū)百姓,進(jìn)而以招商引資為名,通過(guò)土地、稅收、資源分配等方面的優(yōu)惠,扭曲市場(chǎng)秩序,導(dǎo)致了不公平競(jìng)爭(zhēng),再加上42CrMo厚壁鋼管產(chǎn)業(yè)政策的失誤,加劇了產(chǎn)能過(guò)剩。



