42CrMo合金管去產能需“市場+行政”兩手都要硬

去年12月中央經濟工作會議提出了五大任務，其中第一位就是去產能。今年的政府工作報告又對去產能作出了進一步部署。去產能，已經成為42CrMo合金管產業供給側結構性改革能否取得成功的關鍵之戰。去產能有哪些難點？如何啃下這塊硬骨頭？兩會期間，代表委員紛紛熱議。

      在今年的政府工作報告中，將42CrMo合金管與煤炭作為未來去產能的重點領域。鋼鐵產能要去掉1~1.5億噸；煤炭產能3到5年內要退出5億噸，還要減量重組5億噸。之所以對鋼鐵和煤炭行業動如此大“手術”，是因為我國鋼鐵、煤炭等產能已經接近甚至超過全球總量的一半，產能嚴重過剩，既消耗了大量社會資源，又造成了社會資源整體利用效率降低，成為經濟社會發展的攔路虎。

 算好清理過剩產能的成本賬

     在去產能前，有太多問題要盤算清楚。“首先要算好清理過剩產能的成本賬。”全國政協委員、中國工商銀行原行長楊凱生表示，各地究竟有多少企業屬于產能過剩行業，它們的凈資產還有多少，資產轉讓變現前景如何，它們在銀行的貸款情況怎樣，資產抵押情況如何，所牽連的上下游涉及面有多大，各類職工安置費用需要多少，當地新增就業崗位的容量還有多大等等，這些問題都要事先一一搞清楚。

 去產能之外更需補短板

      除了壓縮鋼鐵和煤炭產量、進行人員分流等“減法”之外，代表委員也在呼吁做好去產能的“加法”，把去產能、結構調整、市場開發特別是國際市場開發和市場治理有機結合起來。

      何為42CrMo合金管企業去產能的“加法”？全國政協委員、中國工程院原副院長干勇認為，一個主要內容就是補齊短板。“國內鋼鐵產能過剩嚴重，但卻大量進口高端鋼材，所以鋼企需要補齊在高端鋼材產品方面的短板，加大高端鋼材的技術研發力度，滿足核電用鋼、高速鐵路用鋼等高端制造裝備用鋼需求。有了高端鋼產品，鋼企利潤水平提高，自然就有動力壓縮粗鋼等落后產能。”

顯然，代表委員及有關部門審視去產能方案時，都具有不同程度的人文情懷。全國政協委員、北京大學教授厲以寧兩會期間“與其養虧損的42CrMo合金管企業不如養職工”的發言，引起了廣泛共鳴。

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